随着中国提出“碳达峰、碳中和”目标，一场围绕城市发展模式转型和升级的变革轰然而至。

过去，国内城市发展模式主要以规模扩张和经济增长为主，未来城市的可持续发展则变得至关重要，而生态城市建设是可持续发展的唯一路径。

在生态经济成为风口和趋势的当下，拥有全国首个以生态命名的开发区的西安，率先吃到红利，过去近20年完全依靠区域内生态资源为基底，来驱动经济和区域发展。

可以说，西安在生态经济上的探索为国内城市模式转型提供了一个样本，即如何系统地打好生态牌。由最初的生态治理和修复，迭代至目前的产业生态化和生态产业化，一座国际化生态城市正呼之欲出。

全域生态2.0

中国城市科学研究会总工程师沈磊在公开论坛上，做《生态城市的中国实践和展望》演讲时提出，“生态城市建设是城市可持续发展的唯一路径。”

以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，将生态文明建设提到前所未有的高度。

重视生态经济的当下，黄河流域生态保护和高质量发展成为与长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化同等重要的又一区域战略发展规划。

以西安为中心的关中城市群，是黄河经济带上的核心城市群之一。而黄河经济带的主要发展战略任务是两个，一是生态保护、二是高质量发展。

西安拥有首个先行先试的国家级生态区浐灞生态区，显然已经站在了风口上。

公开资料显示，浐灞生态区2004年成立，因“长安八水”中浐、灞两条水系而得名，全区总规划面积129平方公里，是全国首个以生态命名的开发区，国家级水生态系统保护与修复示范区和国家绿色生态示范城区。

从各种授牌可以看出，浐灞生态区的发展模式核心是围绕生态环境保护，这与城市依靠规模扩张和工业驱动的传统模式截然不同。

梳理发现，浐灞生态区对区域内的生态开发，到生态转换为经济动能，是逐渐迭代和深化的。首先是生态治理和修复，主要是围绕浐、灞河城市段河岸景观，进行河流和周边区域生态环境提升。

基于此浐灞生态区建设了浐灞河绿道，包括堤防生态化改造、绿化景观优化提升、绿道慢行系统贯通、景观节点及配套服务设施改造提升等。这条生态走廊将区域内的“浐灞八景”，西安世博园等6个公园景区，隋唐灞桥遗址等4处文物遗址，西安国际会展中心等5处城市地标等连接起来，集生态、文化等功能于一体，形成绿地广场、林带河流、水域公园湿地，点、线、面、网相融合的生态系统，真正实现全域生态化，也是都市人享受慢生活的幸福廊道。

“这个发展阶段可以称之为河流治理1.0版，通过生态治理和修复，整个浐灞生态区成为了融合城市公园、浐灞河水系和特色景观大道为主的绿色景观带和生态区。”当地区域经济学者评价称，1.0的模式将生态、文化、历史和现代城市有机融合。

上述阶段的铺成，将浐灞生态区推入生态红利转换为经济优势的发展阶段，“全域生态化建设2.0版”，官方解释为“生态化、国际化、产业化、城市化”的发展方向。

“全域生态化建设 2.0 版”有两个含义，上述学者分析称，一是继续全域推进生态城市建设，让区域生态价值更为凸显。二是以优质的生态资源为基底来布局产业，生态产业化和产业生态化。

全新视角的生态建设，已经引起国际社会的注意。5月28日，浐灞生态区被授予联合国环境规划署“区域能源示范园区”，该项目旨在帮助发展中国家选定城市向低碳和气候适应型社会转型。

上述学者表示，浐灞生态区对生态的开发，不止于城市环境和产业动力，还在于结合高科技，以绿色节能、建筑、供能和交通为基础的城市宜居，为我国“碳达峰、碳中和”目标探索浐灞模式。

制造文旅大IP

城市发展不仅要注重经济，同时要注重生态环境保护，实现可持续发展。

浐灞生态区已快人一步，将生态优势转换为经济动能，通过开发生态资本，浐灞生态区已形成文旅、会展为核心主导的现代服务产业体系。

其中文旅产业，浐灞生态区通过区域内独特的生态禀赋，打破当地以历史古迹和民俗文化为主导的文旅模式，给西安文旅带来全新的浐灞模式。

具体而言，在文旅产业越来越注重IP的趋势下，浐灞生态区已经在探索新的文旅场景，且通过制造自己的文旅大IP，来驱动文旅融合，形成“文化+旅游+生态+服务”的全域生态旅游。

传统文旅场景上，仍为“景区+酒店”，但不同之处在于浐灞生态区的文旅场景不仅有景区、酒店，还有生态公园和自然景观。比如西安世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园、雁鸣湖公园等生态公园，浐、灞河流绿道等生态景区。

而沿着浐、灞河景观两岸，浐灞正在建设10余家高品质酒店集群，形成兼具产业聚集点和景观带的“浐灞新岸线”。

据当地一家旅行社的负责人透露，据其数据统计，节假日期间，西安作为热门旅游城市，游客数量和旅游收入逐年上升，而以上浐灞生态区已成为西安城市近郊和外来游客休闲旅游的热门打卡地。

新的文旅场景上，首先是以实景演艺IP+特色文旅小镇为驱动，吸引头部演艺企业华夏文旅和宋城演艺(300144,股吧)入驻，打造一流的演艺IP，前者的《驼铃传奇》和后者的《西安千古情》，带来人流、门票收入、旅游和消费的多重红利，与区域价值良性共振。

数据显示，上述演艺项目及围绕其开发的旅游小镇，带来了相当可观的收益，以宋城演艺为例，自2020年6月正式开演后，全年演出364场次，是西安文旅业的爆款。

另外，以国际性活动为驱动，打造文旅IP，国际性活动诸如有2018西安（秋季）国际徒步大会，2018世界文化旅游大会峰会等，围绕此类活动，成为西安旅游(000610,股吧)市场中的新晋网红。

最后，体育IP+户外运动，浐灞生态区拥有两河景观带和众多生态公园，天然适合摩托赛艇、自行车越野、马拉松等田径户外赛事场景，亦举办过国际铁人三项赛、滨水生态马拉松等国际国内赛事，随着国际国内体育赛事的常规落地，浐灞生态区在体育IP+上充满想象空间。

搞活会展+经济

浐灞生态区的另一核心产业会展产业，同样其独特之处在于，是依托区域内的生态优势来布局和发展。

今年3月16日，西安发布《西安市会议会展产业三年行动计划（2021~2023年）》，按照西安会展业的布局，浐灞生态区定位为会展核心区。

上述计划提出到2023年，全年西安举办规模以上展会活动达到580场以上，会展业综合经济效益达到700亿元；3年共引进国内外知名展会活动50场，落户国内外知名会展企业46家。

按照三年计划，西安会展业是蕴含着巨大市场体量的蓝海，而依靠优质生态资源，浐灞生态区在探索会展+经济上优势尽显。目前，浐灞已建成西安国际会展中心一期，以及二期博览馆、展览中心（重展馆）正在加速建设中。

众所周知大型场馆的落地，除了承担平台功能，更是城市新地标和旅游打卡地，诸如北京的鸟巢和水立方，上述会展中心亦会成为新的地标和热门旅游景点。

西安国际会展中位于灞生态区灞河之滨，毗邻欧亚经济论坛永久会址和西安世博园，是浐灞生态区融入共建“一带一路”大格局，打造“会展+产业”生态圈，建设“国际会展名城”的重要组成部分，也是区域级全球进口商品展示交易平台。

以上平台亦承载着浐灞生态区打造西北会展产业新极核、西安会展经济新引擎的产业雄心。

公开信息显示，2020年，上述平台陆续承办西安国际车展、西安国际汽车工业展览会、中国西部国际装备制造业博览会、西安国际啤酒节、世界文旅大会等大型会展活动80余场次。

而截至目前，浐灞生态区已举办各类会议会展活动500余场次，吸引了50家企业入驻丝路会展产业孵化园，会展业对区域的引擎效应已经显现。

“以生态为资本，当前浐灞生态区已形成文旅、会展为核心主导的现代服务产业体系，并在释放更低成本、更优资源配置、更好服务的经济新活力。”上述学者表示。

作为西安开发区中，唯一一个以生态为特色立区的开发区，浐灞生态区通过数十年的生态建设和开发，为国内如何建设生态城市，也为生态和产业的耦合，提供了一个可借鉴的成功样本。

同时，无论是生态建设、产业布局，或是城市发展，浐灞生态区的视野更是国际化的。风口已至，一座国际化的生态城市已然可期。文/张周伊 田野