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《实施方案》指出，推进绿色低碳县城建设工作以坚持系统谋划、稳步推进，政府主导、市场发力，因地制宜、整体提升，全域统筹、生态优先为原则。
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《实施方案》提出，我市近期规划为：到2025年，我市绿色低碳县城建设体制机制和政策体系基本建立，城乡基础设施和公共服务体系基本完善，县城建设强度和密度控制合理，县城综合服务能力明显提升，加快推进“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。

远期目标是：到2035年，我市基本实现县城绿色低碳发展目标，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡差距显著缩小，基本公共服务均等化水平大幅提升；城乡建设全面实现绿色发展，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，人居环境更加美好，新型城镇化高质量发展迈上新台阶，全面实现“八个第一方阵”现代化强市建设目标。

《实施方案》从8个方面谋划制定了推进绿色低碳县城建设的重点工作，并明确了责任单位。

提高县城建设安全韧性。县城建设要统筹发展与安全，严守县城建设安全底线，做好新建建筑选址防灾安全论证。加强房屋建筑安全施工监管。持续开展县城房屋建筑清查工作。加强县城建筑消防安全管理。加强对公共服务设施、市政基础设施、道路交通设施等安全巡查、检查。

严格控制县城建设规模。县城建成区人口密度宜控制每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值宜控制在0.6至0.8。在县城宜建设多层住宅，最高不超过18层，原则上6层及以下住宅面积占比应不低于70%。

打造县城特色风貌。统筹协调好县城建设与自然山水的关系，不破坏原有的山水环境。完善历史文化保护体系，保护传承县城历史文化和风貌。加强文化遗产保护。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作。加大文物保护修缮力度。

大力发展绿色节能建筑。编制县城绿色建筑发展专项规划。县城新建建筑全部达到基本级绿色建筑标准。提升建筑节能标准，推广超低能耗、近零能耗建筑，发展低碳、零碳建筑。推动绿色城市建设。加快太阳能、浅层地热能、生物质能、空气能等清洁能源建筑应用。

推进绿色低碳建造。大力发展装配式建筑。政府投资或政府投资为主的建筑工程按照装配式建筑标准建设，学校、医院、幼儿园等公共建筑项目推广应用钢结构装配式建筑，积极推广钢结构住宅。积极应用获得节能、环保、绿色认证标识的建材产品。推行装配式建筑住宅全装修。

推进绿色低碳基础设施建设。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式，统筹县城水电气热通信等设施布局，因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施。构建县城绿色低碳能源体系，稳步推进冬季清洁取暖。推广分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用。加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。

着力发展县城绿色交通。推行“窄马路、路密网”的道路布局理念，实施以街区为单元的统筹建设方式，重视支路建设。坚持公交优先的原则，配套完善综合客运枢纽站、停保站、首末站以及港湾式停靠站、公交专用道等公共设施。倡导绿色出行，大力推广新能源汽车。发展智慧公交。打造连续成网的慢行系统。加大停车设施建设力度。