两会声音丨市政协委员、拉卡拉集团董事长孙陶然：挥动政府、市场“两只手”，助力数字人民币推广驶入快车道

在1月4日面向试点地区用户开放下载后，数字人民币再度成为市场关注的焦点。1月6日，在市政协十三届五次会议上，市政协委员、拉卡拉(300773)集团董事长孙陶然在接受北京商报记者专访时表示，除了政府引导外，还要发挥市场机构的作用让更多商户具备受理数字人民币的能力。只有同时发挥政府和市场“两只手”的作用，通过政策引导与市场驱动相结合，数字人民币的推广才能真正进入快车道。

市政协委员、拉卡拉集团董事长孙陶然

稳健有序扩大试点范围

数字人民币在2022年初迎来重大进展。在数字人民币钱包的申请环节，从“抽签”到“白名单”，从用户必须亲赴试点地区银行网点申请到试点地区银行逐步开放线上申请，数字人民币申请使用环节的包容性在不断提高。

北京商报记者了解到，1月4日，数字人民币（试点版）App在苹果和各大安卓应用商店上线，面向深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连及冬奥会场景（北京、张家口）等试点地区用户全面开放下载，为用户提供数字人民币个人钱包的开通与管理、数字人民币的兑换与流通服务。

同时，在运营机构和服务功能方面，新上线的数字人民币（试点版）App也做出了诸多升级，例如开放微众银行等机构的钱包开立、增设系统级人脸识别验证和登录等。

对于这一变化，孙陶然指出，发行和推广数字人民币是我国的一项重要战略，需要一步步实施。通过前期的准备工作到正式发行数字人民币，从小规模试点到逐步扩大试点范围，再到最后全面应用，是一个非常稳健的、有序的推进过程。

“自2021年以来，人民银行数字货币研究所在多个城市开展了数字人民币的试点，效果十分显著。以北京为例，冬奥会所有场馆、王府井(600859)商圈，颐和园、天坛等著名景点商圈，都已经完成了数字人民币受理改造。目前数字人民币（试点版）App面向试点城市全面开放下载，是一个更大步的前进，我相信未来很快将覆盖到其他地区。”孙陶然说道。

结算优势助力更多场景

正如孙陶然所言，数字人民币的试点进程正在稳步加快。而伴随着试点范围的扩大，支持受理数字人民币的场景也在不断扩容中。

根据央行披露的相关数据，截至2021年10月22日，数字人民币已开立个人钱包1.4亿个，企业钱包1000万个，累计交易1.5亿笔，累计交易额近620亿元。在商户覆盖方面，共计155万商户支持数字人民币钱包。

整体来看，数字人民币适用场景从餐饮服务、交通出行、购物等小额、高频场景出发，逐渐延伸至公共事业、政务等其他领域。

在谈及数字人民币在场景拓展方面还有哪些可能时，孙陶然提到，对于数字人民币来说，B to B是一个能体现其优势的重要场景，其中还涉及到许多不同的行业。因为数字人民币本身可以直接用于支付清算，支付手续费更低，对于供应链金融中出现的生产商、批发商以及下游小门店等不同环节的结算中，都可以节约商户成本。

“反映在普通用户的需求上，那就是在各个流通环节压缩商品成本后，用户可以以更低的价格获得商品。”孙陶然称。此外，孙陶然认为，随着数字经济不断发展，数字人民币在支付应用方面，将有可能推进更多新增场景落地。

政策引导与市场驱动相结合

需要注意的是，移动支付成为主流支付方式的当下，数字人民币想要重塑移动支付格局也面临一大难题，即如何做好数字人民币的进一步普及和推广工作。

孙陶然在接受北京商报记者采访时，也同样提到了这一问题。孙陶然指出，数字人民币的推广看似简单其实并不简单，政策力量能够确保数字人民币被广泛接受，但缺少市场的自我驱动，难以推动数字人民币支付成为主流支付方式。

“作为一种新的支付方式，企业和民众不会天然或自然地去接受，他们有使用原有支付方式的惯性，需要创造条件和投入资源去推广新的支付方式。因此，推广数字人民币的实质是如何推广好数字人民币这一新的支付方式。”孙陶然解释道。

孙陶然认为，各地政府举办的红包活动结束后，想要充分调动存量用户持续使用数字人民币的积极性，最关键之处在于打通底层市场逻辑。在数字人民币的流通环节，要发挥市场对资源配置的作用，要充分调动市场各方的积极性和创造性，共建数字人民币应用生态。

在孙陶然看来，数字人民币的出现对于市场中的第三方支付机构来说是机遇大于挑战的，在数字人民币推广过程中，包括拉卡拉在内的第三方支付机构都应该积极参与。例如拉卡拉商户侧的服务改造中，帮助数十万商户完成了商户收款机具的升级改造，未来也将继续加大改造力度。在数字人民币试点范围扩大的同时，保证用户在日常消费中无障碍使用数字人民币。

“只有同时发挥政府和市场‘两只手’的作用，通过政策引导与市场驱动相结合，数字人民币的推广才能真正进入快车道。”孙陶然建议，北京市应尽快商请人民银行，开展数字人民币市场化推广机制试点，协调监管部门，组织运营机构、受理服务机构共同建立数字人民币流通环节服务收费机制，以充分调动市场主体积极性，更好更快推动数字人民币生态建设。

北京商报记者 岳品瑜 廖蒙