国家发改委：保障居民取暖不愁

北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）目前北方地区已开始进入供暖季，煤炭、天然气供应能否满足人们的取暖需要？在11月16日国家发改委召开的11月份例行新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。煤炭方面，相关部门和企业近期开展的增产增供工作已显成效，10月份全国煤炭产量同比增长4%。下一步将全力增加国内资源供应，做好预案演练，坚决做到“压非保民”“限气不关阀”，保障居民取暖不愁。

11月上旬，国际市场液化天然气现货到岸价格达到每立方米7元左右，而国内价格整体保持平稳，各地合同内平均门站价格普遍在每立方米2-3元左右。

海关总署数据显示，今年前10个月，我国进口天然气9907.4万吨，同比增长22.3%，进口均价每吨2584.4元，同比上涨11.2%。

孟玮表示，“受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出”。

为做好天然气保供工作，国家发改委表示，将组织全力增产增供，重点是推动企业大力提升勘探开发力度，促进国内气田安全满负荷生产，全力增加国内资源供应。督促供需双方严格按合同保障供用气，对民生用气全部纳入合同，确保足额供应。

据央视报道，截至目前，国内已提前锁定天然气冬季保供资源1750亿立方米左右，重点保供企业都增加了对北方地区天然气的资源量。

数据显示，11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成告诉北京商报记者，由于国内天然气资源有限，增产能力难以快速提升，因此近年来一直依赖从国外进口，实际上一直处于紧平衡状态。不过，由于我国政府和大型油气企业对于天然气市场再度出现短缺存在高度警惕，因此今冬天然气保供形势应该不会出现较大问题，有预案、有准备、有信心，预计不会出现“气荒”现象再度发生的局面。

中国石油大学教授刘毅军在接受北京商报记者采访时还指出，“由于近期国内的煤炭保障能力得到增强，天然气需求不至于拉动得过猛，对天然气需求增长起到一定的平抑作用。因为国内煤炭增加产能、生产提速能力都是很快、很强的，并且是自产，相对来讲价格波动不会那么大。从能源相互关系来看，可以很好地起到稳定天然气价格的作用”。

“整体来看，12月中旬以后到春节期间，天然气供应可能会比较紧张，因为此前毕竟储存了一部分天然气，目前一下子没有那么紧张，到那个时候可能就比较吃劲了。今年有可能是冷冬，由于多年没遇到真正大范围持续异常寒冷天气，天然气市场实际应对能力可能不足，应急预案需要提早推演，加强地区协调，民用、非民用、产业之间怎么处理要做好准备，在异常天气时能够提早启动起来。”刘毅军说。

对于重点地区、民生保供及相关预案，国家发改委也作出了相关部署。孟玮表示，要加强对北方取暖地区的供气保障，高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等多措并举，增加北方地区资源供应，对供应偏紧地区加强调度保障。要稳定民生用气价格，督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策，保持民生用气价格基本稳定。并做好精准有序“压非保民”准备，组织各地和相关企业扎实开展“压非保民”预案演练，制定可实操的压减工作方案，确保一案在手、随时可用，坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。